Khám phá tiềm năng “khổng lồ” từ hoạt động lấn biển
Nên có hiệu lực sớm
Hiện nay, Việt Nam đã có một số dự án lấn biển. Nổi bật có khu đô thị lấn biển Cần Giờ quy mô lên đến 2.800 ha. Đây là siêu đô thị với các chức năng hoàn chỉnh, đáp ứng về khu đô thị xanh, tiết kiệm điện, sử dụng vật liệu thân thiện môi trường… Hay khu đô thị lấn biển ở Quảng Ninh đã hình thành cả một khu công nghiệp ô tô hiện đại hay các khu đô thị hiện đại.
Theo ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM cho biết: Các quy định về hoạt động lấn biển mang lại lợi ích về quốc phòng, đô thị, công nghiệp, cảng biển du lịch, nuôi trồng thủy hải sản, làm thủy cung, đường hầm đi dưới đáy biển, dự án điện gió ngoài khơi… nên rất cần thiết. Để sớm thực thi các quy định trong luật phải có nghị định hướng dẫn. Bộ TN-MT cần sớm hoàn thiện nghị định để sớm ban hành, làm cơ sở pháp lý cho DN làm và các địa phương quản lý.
Luật đất đai 2024 sẽ tháo gỡ cho các dự án lấn biển đang ách tắc hiện nay. Đồng thời cũng định hướng hoạt động lấn biển theo quy hoạch quốc gia, quy hoạch chung cấp tỉnh. Không phải chỗ nào cũng lấn biển mà phải thuận theo tự nhiên, nhất là những khu vực bồi lắng phù sa rất cao như khu vực Kim Sơn (Ninh Bình) hay vùng biển mũi Cà Mau… phù hợp lấn biển. Còn khu vực biển bị xâm thực cần phải bảo vệ chứ không thể lấn biển. Nếu có quy hoạch thì hoạt động lấn biển mới bền vững"
TS Trần Việt Anh, Phó hiệu trưởng phụ trách - Trường ĐH Hùng Vương, thì cho rằng cho phép lấn biển là hướng mở để thúc đẩy cho bất động sản phát triển. Khi những khu đô thị biển được xây dựng sẽ giúp địa phương phát triển du lịch, tạo điểm đến. "Nếu khai thác tốt lợi thế này sẽ giúp VN trở thành một điểm đến của thế giới. Cần quy hoạch, lựa chọn những thành phố, thị xã ven biển có vị trí thích hợp để xây dựng thành các trung tâm kinh tế, các hải cảng lớn, vừa là "bàn đạp" tiến ra biển, vừa là "đầu tàu" kéo các vùng kinh tế khác ở trong nước cùng phát triển", TS Trần Việt Anh đề xuất.
Còn ông Đoàn Văn Bình, Phó chủ tịch Hiệp hội Bất động sản VN, nhận xét: Cách đây hơn 20 năm, cố Thủ tướng Võ Văn Kiệt từng có thư gửi lãnh đạo TP.HCM khuyến khích ý tưởng tiến ra biển bằng cách đánh thức tiềm lực H.Cần Giờ. Nhiều địa phương đã và đang thực hiện chính sách lấn biển như Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng và Kiên Giang. Tỉnh Thanh Hóa đề cập lấn biển nhưng để bảo vệ môi trường. Tỉnh Sóc Trăng có quy hoạch lấn biển ở Cù Lao Dung, Trần Đề và Vĩnh Châu. Tỉnh Bến Tre có quy hoạch mở rộng ra biển 50.000 ha (500 km2) ở H.Thạch Phú, Ba Tri, Bình Đại… Tính đến hết năm 2023, 15/28 tỉnh, TP ven biển đã có quy hoạch tỉnh, TP được công bố, nhưng chỉ có 4 tỉnh đề cập đến lấn biển là Thanh Hóa, Sóc Trăng, Bến Tre và Kiên Giang.
Ví dụ trên thế giới
Theo lãnh đạo một DN bất động sản, trên thế giới việc lấn biển có từ rất lâu và mang lại nhiều lợi ích cho cả người dân và nhà nước. Điển hình như Singapore đến nay 1/4 diện tích là nhờ lấn biển mà có. Nhưng chưa dừng lại ở đó, nước này vẫn đang tiếp tục lấn ra biển. Hay Dubai (UAE), nhiều khu đô thị rộng mênh mông được xây hoàn toàn trên biển. Một quốc gia gần VN là Malaysia cũng có rất nhiều TP được xây dựng hoàn toàn trên biển. Dự án Forest City với diện tích khoảng 20 km2 được xây dựng trên vùng biển sát với Singapore. Rồi Hàn Quốc, Nhật Bản cũng lấn biển để mở rộng bờ cõi.
Tại UAE có 2 công trình lấn biển nổi tiếng là Palm Jumeirah và Deira Islands ở Dubai. Tổ hợp Palm Jumeirah được bao quanh bởi một hòn đảo hình lưỡi liềm dài gần 11 km. Công trình này có hơn 60 km bãi biển, tổng vốn đầu tư 12,3 tỉ USD. Trong khi đó, Deira Islands là dự án có quy mô lớn gấp 8 lần Palm Jumeirah, có thể đáp ứng chỗ ở cho ít nhất 250.000 người. Dự án này đã bổ sung thêm 21 km vào đường bờ biển cho UAE.
"Singapore đã mở mang lãnh thổ bằng cách đất lấy từ những ngọn đồi, đáy biển và mua cát ở những nước lân cận. Nhờ đó, diện tích đất của Singapore đã tăng từ 581,5 km2 ở thập niên 1960 lên 697,25 km2 như ngày nay và đến năm 2030 có thể sẽ tăng thêm 100 km2 nữa.
Cần chính sách, cơ chế đặc biệt
Ủng hộ việc lấn biển nhưng ông Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế VN nói rằng, cần phải cụ thể hóa quy định của pháp luật. Nếu luật chưa rõ ràng thì không ai dám làm, không huy động được nguồn lực trong dân. Khi có một dự án lấn biển sẽ xung đột lợi ích, nhiều người sẽ phản đối, nhất là những người hoạt động trong lĩnh vực môi trường.
Đặc biệt, để phát triển kinh tế biển, mở rộng một không gian phát triển mới, VN cần có cách tiếp cận mới. Hướng ra biển, phát triển kinh tế biển một cách chiến lược phải trở thành một nhu cầu bức bách, đồng thời là một cơ hội lớn cho sự trỗi dậy mang tính bùng nổ của VN.
Cần có chính sách nhất quán
Cần có chính sách mở, nhất quán về khuyến khích hoạt động lấn biển. Để làm được điều này cần có thể chế đồng bộ, minh bạch theo tinh thần cân bằng giữa quản lý và kiến tạo trong lấn biển. Đồng thời luật hóa hoạt động lấn biển, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ các quy định giữa luật Đất đai, luật Biển Việt Nam, luật Tài nguyên, Môi trường biển và Hải đảo. Khuyến khích xã hội hóa hoạt động lấn biển. Quy định rõ các khu vực hạn chế, khu vực cấm lấn biển.
Chuyên gia bất động sản Phan Công Chánh
Lưu ý môi trường sinh thái
VN có lợi thế với hơn 3.200 km bờ biển nên việc xây dựng đô thị lấn biển không chỉ là một giải pháp để mở rộng quỹ đất mà còn chủ động ứng phó với thực trạng biển đang ngày một ăn sâu vào đất liền như hiện nay. Không chỉ lấn biển sát bờ mà còn cần tính đến cả các dự án cách xa bờ. Tuy nhiên cần phải quan tâm là sự ảnh hưởng đến môi trường sinh thái, đất ngập nước, biến đổi dòng chảy ở các khu vực gần cửa sông, đời sống của người dân ven biển và đặc biệt là biến đổi khí hậu.
Bí ẩn đằng sau giá căn hộ "trên trời": Ai là người có lợi?
"Bến đỗ" nào cho dòng tiền đầu tư trong bối cảnh kinh tế hiện tại?
Siết phân lô bán nền: Nỗi ám ảnh cho chủ đất "tay to"
Thị trường bất động sản gặp thuận lợi đan xen khó khăn, các doanh nghiệp đã chuẩn bị nguồn cung như thế nào?
Chung cư Hà Nội cháy hàng, giá bán ra trung bình đạt mức 56 triệu đồng/m2
Cơn Sóng Bất Động Sản Bình Dương: Dự Báo Tăng Trưởng Mạnh Mẽ Sau Q2/2024